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山西省旅游扶貧示范村旅游扶貧開發方案編制項目變更公告

招標編號:中財采A-2019-160            發布日期:2019年11月14日    【打印】           

    山西中興財工程造價咨詢有限公司于2019年11月5日在“山西政府采購網”發布山西省旅游扶貧示范村旅游扶貧開發方案編制項目磋商公告,項目編號:中財采A-2019-160,現將原磋商公告及磋商文件內容變更如下:

    一.對響應文件遞交時間進行變更

    原內容:“響應文件遞交時間:2019年11月18日上午8:20-9:00”

    現變更為:“響應文件遞交時間:2019年11月25日上午10:00-10:30”

    二.對響應文件遞交截止時間進行變更

    原內容:“2019年11月18日上午9:00”

    現變更為:“2019年11月25日上午10:30”

    三.響應文件遞交地點進行變更

    原內容:“響應文件遞交地點:太原市小店區塢城南路50號山西省政務服務中心B座6層613室”

    現變更為:“太原市小店區塢城南路50號山西省政務服務中心B座6層615室”

    四.對采購需求進行變更

    在原采購需求基礎上增加以下內容:

    開發方案主要內容

    編制成果由文本、圖件及附件組成。編制范圍為各村村域范圍,編制年限為2019-2025年,分兩個階段實施:近期階段(2019年—2020年)和遠期階段(2021年—2015年),編制依據國家、省相關法規、規劃、文件,相關行業標準,并和各市、縣、鄉鎮相關規劃銜接。主要內容包括:

    (一)文本

    1.旅游資源分類與評價。對各村的旅游資源稟賦進行梳理,分析貧困現狀、成因以及旅游開發現狀、鄉村旅游發展的優勢、劣勢、機遇和挑戰,并重點分析與周邊鄉村、景區等的競爭態勢和合作潛力。

    2.總體思路與發展定位。以扶貧為出發點和切入點,以旅游發展帶動村民脫貧致富為目標,立足旅游資源特色,開發鄉村休閑、生態觀光、歷史文化、紅色文化、民俗體驗等多元化旅游產品;完善餐飲、住宿、特色商品等旅游要素建設和旅游產業鏈延伸;加強與周邊鄉村的旅游一體化建設,聯合開發旅游線路和旅游設施,打造集聚成片的鄉村旅游體驗帶和鄉村旅游協作區,以此提升整體競爭力;最終發展成為所屬旅游板塊的特色旅游產品和旅游線路。

    3.空間布局與項目建設。提出村域旅游發展的空間格局,根據各村實際劃分旅游發展的核心區、軸帶和功能區;根據各區功能布局旅游項目,細化旅游項目建設內容和建設時序。

    4.旅游設施和建設。包括旅游基礎設施建設和旅游服務設施建設,提出建設道路交通、供電、給排水、供氣、供暖、通訊等旅游基礎設施要點;詳細設計旅游地理標識和解說系統、游客接待設施、停車場、旅游廁所等旅游服務設施的布局和規模。

    5.客源市場分析與預測。分析鄉村現實市場和潛在市場,確定客源市場定位,運用定性和定量相結合的方法預測客源市場的近、遠期規模。根據客源市場,提出聯動營銷、品牌戰略、重點產品突破等營銷戰略,采取媒體營銷、網絡營銷、借勢營銷、節事活動營銷等手段,擴大旅游知名度,拓展客源市場。

    6.旅游扶貧模式。根據各村貧困現狀和致貧原因,提出核心景區帶動、社區自主參與以及“協會+公司+農戶”等多種扶貧模式。實行“居民自愿、企業管理、政府審批、部門監督”的準入機制,吸引和鼓勵村民發展餐飲住宿、旅游接待、特色旅游商品等業態,同時制定服務規范和價格標準,對村民進行教育培訓和精準幫扶;根據不同的旅游項目提出村民可以參與的形式和途徑,達到靠旅游脫貧致富、靠旅游解決農民就業、靠旅游推動新農村建設的目標。

    7.投資估算和效益分析。對近期、遠期建設的旅游項目進行投資估算,提出資金來源和吸引投資的渠道;分析經濟效益和社會效益,尤其是在扶貧方面的效益。

    文本對資源與生態保護、衛生管理、人居環境改善、安全管理等保障措施做出安排。

    (二)圖件部分

    包括旅游區位分析圖、資源分布圖、功能分區圖、重點項目分布圖和旅游服務設施布局圖等。

    (三)附件內容

    各單位對旅游扶貧示范村的項目清單規劃分為近期和遠期兩個階段,重點對旅游設施建設“十個一”工程進行安排。”

    五.對付款方式進行變更

    原內容為“第一次付款:合同簽訂生效5日內支付合同價款的30%;第二次付款:完成初稿后,支付申請資料齊全,5日內支付合同價款的50%;第三次付款:經專家組評審并完成專家組評審意見修改,交付規劃成果后,示范村無異議,即全部工作完成后支付剩余合同價款的20%。”

    現變更為“第一次付款:合同簽訂生效,完成初稿后,支付申請資料齊全,5日內支付合同價款的50%;第二次付款:經專家組評審并完成專家組評審意見修改,交付規劃成果后,示范村無異議,即全部工作完成后支付剩余合同價款的50%。”

    六、對評標標準和評標方法進行變更

    原內容為:

一、商務部分(25分)

1、合同執行能力、投標人業績(20分)

提供投標截止時間前三個年度內簽署的5個同類型有效項目案例,每有一同類型項目案例得4分,最多得20分。

投標人項目案例以提供的合同文本(加蓋投標人公章)為準。

合同文本要求必須提供與最終用戶簽訂的合同首頁、合同金額所在頁、簽字蓋章頁或相關證明頁復印件作為證明,不得有任何涂改。

同時,本款可作為加分的項目案例僅指投標人自身的項目案例,即文本顯示名稱必須與投標人的名稱完全一致,如公司名稱發生變更,必須提供工商部門的證明文件。

未按上述要求提供資料或提供資料不完整的,為無效項目案例。

2、投標文件響應程度(5分)

A、按招標文件要求的內容和格式編制投標文件的得1分,否則不得分;

B、采用雙面打印的投標文件得1分,否則不得分;

C、對投標文件編排頁碼的得1分,未編排頁碼或編制不完整的不得分;

D、按招標文件要求的字體、字號編制投標文件以及使用招標文件要求的計量單位的得1分,否則不得分;

E、按招標文件的要求提交投標文件正副本份數的得1分,否則不得分;

二、技術、服務部分(60分)

1、項目編制實施方案(30分)

根據供應商所提供本項目編制實施方案的詳實程度、合理性、可行性等方面綜合分析比較,分A、B、C三個檔次,分別得30-21分、20-11分、10-0分。

2、管理機構及人員配置情況(15分)

根據供應商所提供本項目管理機構及人員配置情況的合理性、科學性綜合分析比較,分A、B、C三個檔次,分別得15-11分、10-6分、5-0分。

3、服務方案及承諾(15分)

根據供應商所提供的本項目服務內容及承諾的科學性、合理性等情況綜合評價,分A、B、C三個檔次,分別得15-11分、10-6分、5-0分。

三、價格分(15分)

滿足磋商文件要求且最后報價價格中最低的供應商的價格為磋商基準價,其價格分為滿分。其他供應商的價格分統一按照下列公式計算:

磋商報價得分=(磋商基準價/最后磋商報價)×15%×100

注:經磋商小組共同認定為小型或微型企業的,給予其報價6%的扣除,用扣除后的價格參與評審。磋商申請人依據財庫【2011】181號關于印發《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》的通知文件規定在響應文件中提供相應證明材料。

 
 

    現變更為:

一、商務部分(25分)

1、合同執行能力、投標人業績(20分)

提供投標截止時間前三個年度內簽署的5個同類型有效項目案例,每有一同類型項目案例得4分,最多得20分。

投標人項目案例以提供的合同文本(加蓋投標人公章)為準。

合同文本要求必須提供與最終用戶簽訂的合同首頁、合同金額所在頁、簽字蓋章頁或相關證明頁復印件作為證明,不得有任何涂改。

同時,本款可作為加分的項目案例僅指投標人自身的項目案例,即文本顯示名稱必須與投標人的名稱完全一致,如公司名稱發生變更,必須提供工商部門的證明文件。

未按上述要求提供資料或提供資料不完整的,為無效項目案例。

2、投標文件響應程度(5分)

A、按招標文件要求的內容和格式編制投標文件的得1分,否則不得分;

B、采用雙面打印的投標文件得1分,否則不得分;

C、對投標文件編排頁碼的得1分,未編排頁碼或編制不完整的不得分;

D、按招標文件要求的字體、字號編制投標文件以及使用招標文件要求的計量單位的得1分,否則不得分;

E、按招標文件的要求提交投標文件正副本份數的得1分,否則不得分;

二、技術、服務部分(60分)

1、項目編制實施方案(30分)

本項目編制實施方案的詳實程度、合理性、可行性等方面綜合分析比較,進行評分。

①項目編制階段明確,時間進度安排合理得(10-8分)、相對合理得(7-5分)、不合理得(4-1分);

②實施方案大綱完整詳實,操作性強得(10-8分)、性較強得(7-5分)、較弱得(4-1分);

③對旅游扶貧示范村基礎分析、發展布局與定位、基本公共服務設施、市場開發、營銷等分析深入得(10-8分)、有初步分析得(7-5分)、分析較淺得(4-1分);

2、管理機構及人員配置情況(15分)

根據供應商所提供本項目管理機構及人員配置情況的合理性、科學性綜合分析比較,進行評分。

①項目管理機構設置健全,人員職責明確得(5-4分)、比較健全得(3-2分)、設置不完整得(1分);

②擬投入本項目的項目負責人具有相關專業高級及以上職稱得(3分)、中級職稱得(2分);

③擬投入本項目8名及8名以上技術人員得(3分)、5名及以上技術人員得(2分)、5名以下得(1分)

④具備旅游經濟、文化歷史、資源與環境、建筑設計等方面的多學科背景項目編制人員,依據所有投標人的人員配置情況橫向比較,分值設定(4-1分)(評標委員會共同認定)

3、服務方案及承諾(15分)

根據供應商所提供的本項目服務內容及承諾的科學性、合理性等情況綜合評價,進行評分。

①服務質量及保證措施科學合理得(5分)、比較合理得(3分)、基本合理(1分);

②比項目工期要求提前6-10天得(5分)、提前1-5天得(3分)、滿足項目工期要求得(1分)

③完成項目投入的儀器設備滿足工作需要的程度較高得(5分)、一般得(3分)

三、價格分(15分)

滿足磋商文件要求且最后報價價格中最低的供應商的價格為磋商基準價,其價格分為滿分。其他供應商的價格分統一按照下列公式計算:

磋商報價得分=(磋商基準價/最后磋商報價)×15%×100

注:經磋商小組共同認定為小型或微型企業的,給予其報價6%的扣除,用扣除后的價格參與評審。磋商申請人依據財庫【2011】181號關于印發《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》的通知文件規定在響應文件中提供相應證明材料。

 
 

    七.其它內容不變。

    八.聯系人及聯系方式:

    采購人:山西省文化和旅游廳

    聯系地址:太原市濱河西路南段129號焦煤雙創基地B座13樓

    聯系人:王先生

    聯系電話:0351-7325139

    采購代理機構:山西中興財工程造價咨詢有限公司

    聯系地址:太原市解放南路6號中財大廈316室

    項目聯系人:車軼慧、宋迎鳳

    電話及傳真:0351-5686679

    各有關當事人對成交結果有異議的,應在成交公告發布之日起7個工作日內以書面形式提出質疑,逾期將不再受理。

山西中興財工程造價咨詢有限公司

2019年11月14日

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